工作方案

精选工作方案范文十篇

为了确保工作或事情顺利进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编为大家收集的工作方案10篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革工作要求和部署，根据中共松桃苗族自治县委办公室、松桃苗族自治县人民政府办公室关于转发《中共松桃苗族自治县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点及细化方案的通知》（松党办发〔20xx〕99号）文件精神，结合我局工作实际，特拟定本工作方案。

一、指导思想

严格遵循县委、县政府的决策部署，深刻理解和准确把握国土资源工作定位，坚持全面深化改革这一主线，以保护资源和维护权益为职责，以深化国土资源管理改革为动力，以资源节约集约利用为战略，守住底线，局部试点，稳步推进国土资源管理制度改革；转变职能、简政放权，把审批和责任放下去，把服务和监管提上来，加快构建国土资源管理新机制，促进国土资源利用和管理方式的根本性转变，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展。

二、主要任务。

（一）优化土地出让方式

1、推行熟地出让。按照《中共铜仁市委关于全面深化改革先行启动36项行动的决定》文件要求：优化土地出让方式，对经营性土地“征收、储备、开发、供应”实行全程、规范化管理，建立健全统一的土地市场管理体制，实行用地计划管理，控制供应总量，拟定年初土地储备计划，完善内网系统土地储备上报，研究计划收储土地面积，规范土地储备管理，优化土地资源配置；制定出台松桃苗族自治县《关于全面推进国有建设用地使用权熟地出让的实施意见》，全面推行国有建设用地使用权“熟地”出让，强化政府调控土地市场的能力。（20xx年7月开始；责任股室：储备局；负责人：刘松）

2、探索建立土地预申请制。为规范土地公开出让行为，完善土地市场，改变以往即拍即卖的土地出让方式，结合我县当前土地市场情况，科学合理的安排土地出让速度和规模，探索建立土地出让预申请制度，结合土地征收、收储和年度土地利用计划工作情况，制定国有土地使用权出让预申请书，明确国有建设用地出让预申请适用范围和用地预申请审查，确定供地方式。（20xx年7月-20xx年8月；责任股室：用地股；负责人：宋涛）

（二）推进集体建设用地使用权流转

坚持以政府为主导、市场为主体原则。充分发挥政府在规划调控、体制机制、资源配置等方面的重要作用，引入市场机制，优化配置土地资源，发挥各类资源的最大效益。成立松桃苗族自治县集体建设用地使用权流转管理领导小组，组长由副县长黄啸同志担任，副组长由县国土资源局局长辜应强同志但任，成员由县国土、住建、发改、财政、社保、农业、审计、司法、公安、金融等部门的负责人组成。在全县范围内建立健全农村集体建设用地使用权流转市场，有效开展流转工作。完善服务体系，引入中介机构为集体建设用地使用权提供资信评估、资质评审、法律咨询等有关服务；积极协调银行金融部门，推动农村集体土地产权交易和抵押融资，提高土地资源的高效利用。（20xx年8月-20xx年10月；责任股室：流转股；负责人：石宗喜）

（三）深入推进行政审批“阳光”工程改革

按照县委改革提出的举措，结合我局实际行政审批办理情况，制定松桃苗族自治县国土资源局《地籍管理》、《矿业权审批》、《建设用地审批》行政审批业务，规范办文流程表、行政审批事项、应提交材料列表；设置完善流程，逐步全面实施网上行政审批过程。（20xx年6月底至20xx年12月底；责任股室：办公室、信息中心；负责人：龙莉、谭家兴）

（四）建立健全招商引资项目土地利用监管机制

为切实加强招商引资项目土地利用的监管，不断提高项目建设用地的监管水平，促进土地节约集约利用，主动加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享机制，完善相关监管制度建设，有效保障招商引资项目的土地合理利用。（时间20xx年8月—20xx年12月；责任单位：执法监察的大队、用地股、法规股；负责人：杨丽蓉、宋涛、张志林）

（五）深化土地整治改革

立足现代农业为基础，以建设“美丽乡村”为目标，整合资源优势和产业现状，着力打造特色农业，大力推广农业新技术，提高项目区经济效益。建立“政府主导、国土牵头、部门配合、群众参与”的协同联动工作机制，推行调查摸底，征求意愿～项目申报～项目招标～项目实施一系列流程，共同推进土地整治。（20xx年初-20xx年底；责任单位：开发整理中心；负责人：姚黎）

三、保障措施

（一）加强组织领导，细化责任分工

成立全面深化改革领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，下设深化土地整治和农村集体土地流转、招商引资项目土地利用监管机制、优化土地出让方式和推行行政审批阳光工程五个专题小组，并设办公室。局主要领导对全面深化改革工作负总责，分管领导根据职责分工，分别承担具体改革任务。

（二）资金保障

召开班子会，落实专项资金，为推进深化改革工作提供强有力的资金保障。

（三）加强调查研究

围绕国土资源管理改革工作，深入基层，通过形式多样的走访座谈，广泛听取意见建议，及时总结地方实践探索经验和对改革热点问题的思路设想，吸收借鉴并形成高质量的改革方案和对策建议。

（四）严格督查督办

为保质保量完成深化改革任务，我局将适时对改革进展落实情况进行督办通报，请各股室严格按照改革方案工作进度要求，强化领导，认真组织，切实抓好改革创新各项工作落实。

为进一步深入宣传国务院《殡葬改革管理条例》，“倡导移风易俗，革除丧葬陋习”，经研究，特制定我镇20xx年平坟还田实施方案，具体如下：

一、成立组织，强化领导

为切实落实我镇平坟还田工作，镇成立平坟还田工作领导小组和平坟还田联合整治分队，要求各村成立相应组织，确实加强对平坟还田工作的领导，确保将此项工作抓实、抓好。

二、宣传发动，营造氛围

大力倡导尊老敬老、厚养薄葬、丧事简办的文明新风，教育广大干群统一思想认识，积极支持平坟还田工作。由镇民政办负责印发明白纸、致广大群众的一封信及各种宣传材料3000份，悬挂宣传条幅，每村3幅，镇政府出动宣传车，巡回全镇进行宣传动员，并利用电视字幕、村村通大喇叭、村务公开栏等多种形式进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

三、执行政策，巩固成果

各村、各有关单位要责任到人、任务到人，发动群众互相监督。不准制售、买卖棺木，不留死角，对拒不执行、顶风作案的个人要视其情节先予以警告，然后强制取缔，造成后果的，要追究当事人及相关 ……此处隐藏12193个字……社区、村抓好创建工作，社区、村是该项工作的直接责任人，要高度重视“好民风”创建工作，制定创建计划，明确目标任务，精心组织，常抓不懈。

（二）营造氛围，造成声势。围绕创建“好民风”文明行动，充分利用各种舆论工具和有效形式，宣传“好民风”创建的重要意义，宣传典型，扩大影响，造成声势，激励更多的群众投身创建活动。

（三）拓宽思路，确保实效。在开展创建活动中，要注重与本村实际相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，丰富创建活动内容，引导干部群众切实转变作风、真抓实干，保障全镇各项工作的顺利开展，以工作实绩检验创建成效。

（四）总结经验，探索长效机制。要总结推广创建活动的新经验、新做法，及时总结创建“好民风”文明行动工作经验，要针对前期确定的各项工作任务和创建目标，逐一加以考核和衡量，要建立长效管理机制，扎实有效推进创建活动的开展。

为了从根本上解决我镇居住在深山区、石山区、石漠化严重地区贫困农户生存发展问题，确保打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战，根据《贵州省易地扶贫搬迁工程实施方案》黔府办1号文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻全省扶贫开发大会重要决策部署和全市易地扶贫搬迁工作会议精神。以我镇偏远山区生存条件恶劣、贫困程度深“一方水土养不起一方人”的贫困自然村寨（组）整体搬迁为主要目标，统筹考虑零星散户贫困人口搬迁，加快贫困人口战略性转移，确保到20xx年与全国同步进入全面小康。

二、目标任务

采取“一户一名干部”责任包保抓落实，完成我镇易地扶贫搬迁39户164人任务。39户164人涉及三层、盖坪、长兴、甘溪4个村7个村民小组，安置地点为德江县玉水街道楠木园。

三、易地扶贫搬迁补助和奖励政策

（一）建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，整村寨（组）随迁的非贫困人口人均住房补助1.2万元。

（二）签订旧房拆除协议并已经自行拆除旧房和复垦宅基地的，人均补助1.5万元，该补助人口数与住房补助人口数相等。

（三）配套基础设施建设人均补助2万元，集中用于安置点水、电、路、公厕、排污、垃圾收集、绿化亮化等配套基础设施工程建设，该补助款不兑现给农户。

四、配套政策

（一）住房政策

1、安置住房成本。根据《贵州省扶贫生态移民工程领导小组关于加强和规范扶贫生态移民工程管理的通知》（黔移发〔20xx〕40号）文件精神，将非基本农田转为农村集体建设用地用于移民安置的，宅基地可进入住房成本，但不得高于成本价出售给移民群众，由县人民政府组织县发改、国土、审计、财政、移民局共同核算宅基地成本价格。移民集中安置点的交通、给排水、电力、通信园区绿化亮化等基础设施决不能计入安置住房建设成本。

2、住房面积。住房建设标准原则是保基本需求，底线是不能让贫困群众因搬迁而负债，因搬迁而影响脱贫。根据我县实际，县城安置的住房分为两种户型，两室一厅一厨一卫（约80㎡），三室一厅一厨一卫（约100㎡）。

（二）土地政策

旧宅基地处置，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁工作，各村要及时组织搬迁群众自行拆除旧房和复垦旧宅基地，经有关部门组织验收合格后兑现旧房拆除人均1.5万元的补助资金。对原有承包地的处置，要充分尊重移民意愿，对25度以上的坡耕地要积极争取国家退耕还林政策支持，纳入退耕还林；不能退耕的土地，移民可以改种经济林、水果和中药材，增加移民收入，也可以通过土地流转引进和培育农业产业发展企业进行农业产业开发，实现移民增收和生态修复双赢，土地流转可实行部分流转或整村寨（组）整体流转。移民土地流转后，继续享受政策原有各项支农惠农政策和相关补助补贴政策。

（三）就业政策

以“5个100工程”建设为依托，积极引导搬迁群众尽快实现就业。积极组织移民参加职业技能培训，提高青壮年劳动力职业技能，增强就业能力，促进更多移民实现转移就业。对吸纳一定比例搬迁移民稳定就业的企业，地方税收属地方留成部分予以适当减免。对于自主创业的，享受当地创业优惠政策，申请就业小额担保贷款由财政全额贴息。移民新创办和以吸收移民就业为主的新办微型企业，享受“3个15万元”的扶持措施。符合申请扶贫产业小额贷款贴息条件的移民，可向安置点所在乡镇提出贴息申请，由乡镇审核后向县扶贫部门申请贴息贷款。公益性岗位重点向搬迁群众倾斜，优先安排“4050”移民群众和就业困难的家庭成员，对符合条件的可按规定享受社会保险补贴，把移民就业纳入公共就业管理和服务范围。

（四）户籍和社会保障政策

移民搬迁后是否保留农村户籍或转为城镇居民要尊重搬迁群众意愿，搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、实业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。搬迁后仍保留农村户籍的，移民在原住地享受的医疗救助、新农合补助、养老保险等政策不变，最低生活保障两年不变，由搬出地、迁入乡（镇）安排做好转移接续工作，解除移民后顾之忧。切实做好易地扶贫搬迁移民就业后的社会保险关系接续工作，确保社会保险政策落实到位。对孤寡、智障等丧失劳动能力的，由当地政府统一集中供养，按照“应保尽保、按标施保”的原则，将符合条件的移民（新建安置房不作为衡量条件）纳入最低生活保障范围。

（五）移民子女教育政策

易地扶贫搬迁移民子女在迁入地享有同等的教育权利，迁入地学校不得以任何借口和理由拒收移民子女入学。建档立卡贫困移民子女上高中要按规定免除学杂费，上大学补助学杂费。

五、保障措施

为了确保搬迁工作扎实有序推进，特成立稳坪镇易地扶贫搬迁工作领导小组，负责易地扶贫搬迁全面工作，其成员如下：

组 长：黄朝强（镇人民政府镇长）

副 组 长：杨维平（党委副书记、纪委书记）

成 员：安旭河（党政综合办负责人）

何治辉 （经济发展办主任）

程小平（移民站站长）

罗全松 （农业社会服务中心主任）

张 华（社会社会事务办主任）

各村（社区）包村负责人

领导小组下设办公室于移民站，杨维平兼任办公室主任，移民站和扶贫站负责具体办公。

六、工作要求

（一）各包保责任人要切实做到政策和任务清楚。要清楚对象户的底数，包括家庭人口、性别、民族、文化程度（是否在校）、住房结构、土地、山林、家庭成员身体健康状况、致贫原因、家庭主要经济来源、务农务工情况、种养殖情况等。

（二）各包保责任人要根据各自的包保对象的自身发展条件，召开搬迁户家庭会议，当好参谋助手，与包保对象多交流、多沟通，理清发展思路，结合相关扶贫政策，为搬迁对象实现搬得出、稳得住、能致富打下坚实基础。

（三）对工作不作为、乱作为、渎职和玩忽职守等行为的干部，将根据县易地扶贫搬迁责任追究有关文件直接对有关责任人进行问责。